Milí priatelia! Svit, 05.08.2016
V článku zverejnenom na portáli Centrálneho sektora pre neziskový sektor v článku „Sociálna
spoločnosť: Opatrovateľská služba vs. opatrovanie a s ním spojený príspevok na
opatrovanie“, ktorého autorom je Mgr. Matej Trnavský, advokátsky koncipient, o.i. zaznela aj
takáto interpretácia: „V prípade, že opatrovateľskú službu poskytuje priamo obec, má zo
zákona povinnosť financovať túto sociálnu službu z podielových daní a iných zdrojov.
Ak opatrovateľskú službu zabezpečuje pre obec neverejný poskytovateľ, zákon určuje
minimálnu výšku finančného príspevku pri odkázanosti na pomoc inej osoby podľa
prílohy č. 5 v závislosti od stupňa odkázanosti, ktorú je obec povinná neverejnému
subjektu poskytovať.“
V § 75 ods.1. je uvedené, že: „Obec je povinná poskytovať finančný príspevok na prevádzku
poskytovanej sociálnej služby neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby, ktorý
neposkytuje sociálnu službu s cieľom dosiahnuť zisk, ak o poskytovanie tejto sociálnej
služby neverejného poskytovateľa sociálnej služby požiadala obec (…).
To znamená, že ak obec neverejného poskytovateľa nepožiadala, nemá povinnosť ho
finančne podporiť. Toto je neustály problém pri finančnej podpore neverejného poskytovateľa
už niekoľko rokov diskutovaný odbornou verejnosťou na odborných fórach a konferenciách,
MPSVR a i. Navyše každá obec dostáva v rámci originálnych kompetencií štátu finančný
príspevok z podielových daní na občana, ale ak sama túto službu neposkytuje, zároveň nie je
povinná dotovať poskytovateľa, pretože ho o túto službu nepožiadala. V praxi to vyzerá
„komicky“ v tom, že neverejný poskytovateľ požiada obec, aby ho požiadala o poskytovanie
služby, aby bolo zákonu učinené zadosť a až vtedy má povinnosť ho aj finančne podporiť. Nič
a nikto nemôže obec donútiť, aby tak urobila, keďže jej to podmienková spojka „ak“,
umožňuje.
Upozorňujem preto na nesprávnu resp. mylne vyznievajúcu interpretáciu v článku a žiadam
o opravu nakoľko tento výklad, môže v odbornej verejnosti vyznieť ako priama povinnosť
poskytovať finančný príspevok neverejnému poskytovateľovi, čo nie je pravda. Neverejný
poskytovateľ na základe takto vysloveného názoru, finančný príspevok nedostane.
Okrem toho je občanovi popierané právo na výber poskytovateľa uvedené v ods.1. § 6 cit.
zákona, čo zasa úzko súvisí s dodržaním kvality poskytovania služby najmä jej I. časti
„Dodržiavanie základných ľudských práv a slobôd“ uvedenej v Príl.č.2 zákona 448/2008
Z.z. o sociálnych službách (…)
PhDr. František Drozd, PhD.
člen predstavenstva Komory
sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce SR,
neverejný poskytovateľ sociálnej služby – opatrovateľskej
Familiaris o.z. Svit,